سیاست گذاری در نحوه استفاده از باند پهن توانسته بازارها را در كشورهای پیشرفته بمنظور كمتر نمودن فضای خالی بین باندهای اختصاص یافته (در شبكههای دیجیتال) متحد و متمركز نماید .
سیاست گذاری در نحوه استفاده از باند پهن توانسته بازارها را در كشورهای پیشرفته بمنظور كمتر نمودن فضای خالی بین باندهای اختصاص یافته (در شبكههای دیجیتال) متحد و متمركز نماید .
در چند ساله اخیر، صنایع مخابراتی در جهت كمتر نمودن عرض باند در شبكههای دیجیتال جهانی توجه بسیاری را معطوف داشتهاند.
بیشتر این توجه روی قواعد و قوانین مربوط به كمتر نمودن باند مصرفی در شبكههای موبایل بنا شده است .
لازم بذكر است كه ضریب نفوذ تلفن موبایل در بازارهای پیشرفته جهانی از رشد بالائی برخوردار بوده و تعدادی از این بازارها به حد اشباع و تكمیل نیاز رسیدهاند.
به هرحال بسیاری از كشورهای پیشرفته تولیدات جدید خود را در جهت كاهش عرض باند فركانس تطبیق داده و در این مورد توجهی به كشورهای آسیائی، آفریقائی و آمریكای لاتین ننمودهاند به همین دلیل روز به روز پهنای باند مورد استفاده (در شبكههای دیجیتال) كمتر شده و این كار فاصله بین باندهای قبلی را بیشتر مینماید. (به نوعی میتوان گفت در پهنای باند فركانس با كمتر شدن عرض باند توسط تكنیكهای جدید نواحی خاصی از باند اختصاص یافته آزاد شده و این باندهای آزاد شده جهت مصارف دیگر تكنولوژی برای ظرفیت سازی بیشتر قابل اعمال خواهد بود)
سیاست گذاری برای تعیین اینكه چه میزان از باند فركانس قابلیت بكارگیری در تكنولوژیهای جدید را دارا است توسط صنعت كاران مخابراتی تعیین خواهد شد و نوع مصرف آن قسمت از باند كه به این طریق آزاد شده توسط سازمانهای رگولاتوری تعیین میگردد.
سازمان ملل با تو افق سران كشورهای عضو در اجلاس عمومی، اهدافی را به تصویب رسانید كه اهم آن ریشهكن نمودن فقر و گرسنگی و انجام آموزش تعلیم و تربیت مقدماتی در سطح جهان و مبارزه با بیماریهایی مانند ایدز و مالاریا بوده و با همكاری بخش خصوصی فواید تكنولوژیهای جدید را معرفی و بعنوان سیاست كاری اصلی تعیین شده توسعه در این اجلاس اعلام نمود.
در این مقاله، موضوع عرض باند وسیع مورد توجه و بررسی قرار میگیرد. یك مجله وابسته به سازمان ملل در گزارشهای اخیر خود مطلبی را با اهمیت بالا در مورد كشورهای در حال توسعه به چاپ رسانیده به این مضمون كه این كشورها قابلیت دسترسی به تكنولوژیهای جدید در مورد ارتباطات و مخابرات را دارا شدهاند بخصوص در مورد موبایل كه بیشتر از 77 درصد جمعیت آنها دارای پوشش امواج شبكه موبایل میباشند كه این موضوع باعث میشود بین كشورهای توسعه یافته و كشورهای در حال توسعه ارتباطات وسیع برقرار گشته و مشتركاً قابلیت استفاده از آن را پیدا نمایند به عنوان مثال میتوان به ارتباطات باند وسیع اینترنت اشاره كرد.
یك سوال مهم برای صاحبان صنایع مخابراتی و سیاست گذاران مربوط به امنیت در كشورهای در حال توسعه، این است كه دسترسی بیشتر به سرویسهای باند پهن را چگونه ایجاد نمایند.
این سوال سادهای نبوده و پاسخ به آن هم ساده نیست و یك فرمول خاص قابلیت استفاده در تمام كشورها را ندارد (به نوعی میشود گفت در هر كشور راه حلهای مناسب برای همان كشور وجود دارد كه در سایر كشورها میتواند مفید نباشد و شرایط اقلیمی، فرهنگی و اقتصادی در این مورد مطرح میباشد) و در حقیقت، موانع جلوی راه در این مسیر برای همه كشورها یكسان نمیباشد.
برای كشورهای در حال توسعه، زیر ساختهایی مانند امكان ارائه سرویسهای باند پهن و وجود تجهیزات كامپیوتری مانندPC ها و منابع تغذیه برق قابل اعتماد از ضروریات میباشد .
در این راه مشكلات عدیده از قبیل: قیمت تعرفههای بین المللی بالا برای باند پهن و عدم تمایل اپراتورها به سرمایه گذاری در نواحی روستایی یا محلی، محدودیت دستیابی به پهنای بخصوصی از باند, عدم تمایل حامیان اقتصادی و عدم توانائی كامل در انجام وظائف رگو لاتور, سه راه پیشرفت كار در این مورد میباشد .
حاكمیت بایستی روی پهنه باند فركانس نظارت كامل داشته باشد
Governments need spectrum focus
بعضی از بحثها تاثیر سیاست گذاری صاحبان صنایع مخابراتی بوده كه همین موضوع میتواند در جهت دهی به سمت و سوی تكنولوژی موثر باشد, تكنولوژی سرویسهای بی سیم سرویسهای باند پهن مانند HSPA و WIMAX راه حلی برای دستیابی به سرویسهای باند پهن در بازارهای در حال توسعه میباشد و میتواند منتهی به ارائه سرویسهایی باشد كه در شبكه ثابت بكار میرود. (منظور سرویسهای بی سیم است كه تحرك یا mobility مشترك در یك منطقه كوچك ارائه میشود.)
وضع قوانین برای ارائه سرویسهای بی سیم توسط حاكمیتها محدودیتهایی را برای اپراتورها در جهت پوشش كامل پهنای باند ارائه شده بوجود میآورد.
چهار عامل زیر برای سیاست گذاری در این خصوص مطرح است.
1- مكانیزم ارائه مجوز
Licence – award – mechanisms
روش ارائه مجوز از طریق تشخیص صلاحیتها و برگزاری مزایده و یا مناقصه بر مبنای مشخصات فنی كار كه توسط سازمان رگولاتوری معین میگردد.
2- تبعات و تاثیر زمان
Timing of awards
تاخیرات حاصل از ارائه مجوز یكی از دلایلی است كه انگیزه اقتصادی اپراتورها را كمتر نموده و باعث میشود كه اپراتورهای حاضر از این تاخیر استفاده بیشتر ببرند.
3- باندهای مختلف در پهنای عرض باند
Spectrum Bands
باندهای مختلف در پهنه عرض باند برای تكنولوژیهای مختلف مناسب هستند اما رگولاتورها میتوانند هر كدام از این نواحی باند را برای تكنولوزی مخصوصی انتخاب نمایند. زیرا برای فركانسهای مختلف, انتشار امواج متفاوت بوده و عرض باند انتخاب شده میتواند در تعداد سلولهای شبكه موبایل (ظرفیت سازی) و نحوه پوشش امواج مربوطه موثر باشد و این مطلب بسیار مهمی برای اپراتورها میباشد.
4- اعطای مجوز برای چند قسمت از باند
Amount of Spectrum awarded
اگر مجوز استفاده از دو قطعه كوچك از باند فركانس ارائه شود, این موضوع در نحوه استفاده از باند فركانس و ظرفیت سازی مربوط به تعداد سلولهای شبكه موبایل برای یك منطقه تاثیر گذار است و هزینههای جانبی كار را بیشتر مینماید .
این مورد متاثر از میزان نیاز اپراتور به ظرفیت سازی میباشد كه این امر نیز بخودی خود در انتخاب باند فركانس موثر است. البته این محدودیت در انتخاب باند فركانس میتواند یك محدودیتی برای اپراتورها بوده و نیاز به ترافیك تلفنی بیشتری در كار باشد.
Beyond Spectrum
مثال تخصیص باند فركانس در كنیا (كشور آفریقایی) مشخصا" نحوه سیاست گذاری كار را كه میتواند در برداشتهای اقتصادی موثر باشد، نشان میدهد كه در چه زمانی و چه مقداری بایستی برای شبكههای بی سیم باند پهن سرمایه گذاری نمود و این موضوعی است كه سیاست گذاری روی آن را بخش خصوصی تعیین و میزان سرمایه گذاری توسط همین بخش خصوصی اعمال میگردد كه نهایتا" از پارامترهای تعداد جمعیت, قیمت و تعرفه سرویسهای قابل ارائه منبعث میگردد.
یك سیاست گذاری كه خوب طراحی شده باشد متضمن پیشرفت كار و سود دهی مناسب در استفاده از پهنه باند مربوطه بوده كه نهایتا" باعث بهرهدهی مناسب برای مشترك انتهای خط میگردد.
فقط تاثیر مثبت پهنای عرض باند در اینجا برای تكمیل بحث در سیاست گذاری باند فركانس كافی نمیباشد, بلكه بایستی بر مبنای آنالیز گزارش پایش فركانس باشد.
ایجاد موفقیت در سیاست گذاری موفقیت آمیز روی پهنای باند فركانس برای كشورهای در حال توسعه مطالب دیگر را نیز در برخواهد داشت كه از آنجمله سیاست ایجاد رقابت و تنظیم مقررات و قوانین مورد نیاز و داشتن شبكه ارتباطات بین المللی و داشتن پهنه كافی در علم و تجربه مورد نیاز و داشتن اطلاعات فنی به روز میباشد.