قانون بودجه سال ۸۸همراه  اول را ملزم به واگذارى سه میلیون سیمكارت كرد. اما برنامه هاى داخلى این شركت واگذارى هفت میلیون سیمكارت در سال جارى است.وفا غفاریان رییس هیات مدیره شركت مخابرات ایران با تاكید بر اینكه شمار مشتركان دائمى و اعتبارى اپراتور اول تلفن همراه حدود ۳۵ میلیون مشترك است، اظهار داشت: طبق برنامه اپراتور اول باید شمار سیمكارت هاى واگذار شده خود را تا پایان سال ۸۸ پایان برنامه چهارم توسعه به ۳۸ میلیون سیمكارت برساند. به همین دلیل بزودى طرح فروش فوق العاده سیمكارت توسط شركت ارتباطات سیار اعلام مى شود تا جهشى در جذب مشترك داشته باشیم.وى گفت: براى این طرح سیمكارت هاى اعتبارى در نظر گرفته شده است تا شمار مشتركان این نوع سیمكارت افزایش یابد. قیمت سیمكارت هاى اعتبارى همراه اول ۲۲ هزار و ۶۰۰ تومان است. سقف پروانه فعالیت اپراتور اول رسیدن به مرز ۳۸ میلیون مشترك است. این اپراتور از ابتداى سال ۸۸ با توجه به سرمایه گذارى هاى انجام شده درصدد افزایش شمار مشتركان از ۳۱ میلیون به ۳۸ میلیون مشترك است.